1. Общие положения
1.1. Управление (по) территориальной безопасности администрации городского округа Солнечногорск (далее – Управление) является структурным подразделением администрации городского округа Солнечногорск Московской области, созданным для осуществления деятельности на территории городского округа Солнечногорск в сфере безопасности, правопорядка и противодействия коррупции в соответствии с законодательством.
1.2. Управление в своей деятельности в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, Уставом городского округа Солнечногорск, нормативными и иными правовыми актами городского округа Солнечногорск Московской области, Совета депутатов городского округа Солнечногорск Московской области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление территориальной безопасности осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Московской области и государственными учреждениями образованными для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы Московской области), отраслевыми органами и структурными подразделениями администрации городского округа Солнечногорск, организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
1.4. Управление подчиняется непосредственно заместителю Главы администрации городского округа Солнечногорск, курирующему вопросы безопасности.
1.5. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность Главой городского округа Солнечногорск в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Положение об Управлении территориальной безопасности администрации городского округа Солнечногорск утверждается Главой городского округа Солнечногорск.
2. Задачи Управления территориальной безопасности
Основными задачами Управления являются:
2.1. Организация взаимодействия администрации городского округа Солнечногорск с Главным управлением региональной безопасности Московской области, органами полиции, прокуратурой, судом, службами безопасности предприятий, МЧС России по Московской области, воинскими формированиями, инспекцией федеральной налоговой службы России по городу Солнечногорску Московской области, территориальным отделением госнаркоконтроля с целью укрепления общественной безопасности, экономической безопасности, правопорядка, усиления борьбы с преступностью и наркоманией, угрозами терроризма в городском округе Солнечногорск, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
2.2. Обобщение и анализ информации о социально-политической обстановке в городском округе Солнечногорск и прогноз возможных негативных проявлений.
2.3. Организация и осуществление мероприятий по борьбе с терроризмом и экстремизмом в городском округе Солнечногорск, разработка рекомендаций, направленных на повышение эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению угрозы и реализации террористических акций, по сбору и анализу информации о состоянии и тенденциях угрозы терроризма на территории городского округа Солнечногорск, по координации деятельности органов, осуществляющих борьбу с терроризмом на территории городского округа Солнечногорск, в целях достижения согласованности их действий по предупреждению, выявлению и пресечению террористических акций.
2.4. Организация и осуществление мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании и связанных с ними преступлений и правонарушений на территории городского округа Солнечногорск.
2.5. Организация и осуществление мероприятий по обеспечению охраны общественного порядка на территории городского округа Солнечногорск.
2.6. Организация и осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности в отраслевых органах и структурных подразделениях администрации городского округа Солнечногорск.
2.7. Участие в обеспечении реализации государственной политики в области противодействия коррупции, профилактика коррупционных и иных правонарушений в отраслевых органах и структурных подразделениях администрации городского округа Солнечногорск .
3. Функции Управления территориальной безопасности
В целях реализации возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в мероприятиях, направленных на минимизацию и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа Солнечногорск.
3.2. Организует взаимодействие с силовыми структурами по вопросам территориальной безопасности городского округа Солнечногорск.
3.3. Организует работу Антитеррористической комиссии городского округа Солнечногорск, осуществляет контроль исполнения ее решений, подготовку и направление в Антитеррористическую комиссию Московской области (Главное управление региональной безопасности Московской области) необходимых отчетных документов.
3.4. Осуществляет контроль состояния антитеррористической защищенности важных объектов, объектов жизнеобеспечения и объектов с массовым пребыванием людей на территории городского округа Солнечногорск.
3.5. Организует подготовку и осуществляет контроль исполнения комплексных мер безопасности при проведении массовых общественных, спортивных и культурных мероприятий. Вносит предложения о запрете проведения массовых мероприятий на объекте, техническое состояние которого не отвечает условиям безопасности их участников и зрителей.
3.6. Организует работу по своевременному выявлению предпосылок крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, фактов и событий, несущих угрозу безопасности населению, выявление и предупреждение актов молодёжного, религиозного и политического экстремизма.
3.7. Во взаимодействии с правоохранительными органами организует своевременное выявление намерений совершения противоправных действиях в отношении должностных лиц исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления городского округа Солнечногорск.
3.8. Организует взаимодействие заинтересованных структур по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.
3.9. Организует работу Антинаркотической комиссии городского округа Солнечногорск.
3.10. Осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа Солнечногорск при взаимодействии с правоохранительными органами.
3.11. Обеспечение на территории городского округа Солнечногорск исполнения гражданами воинской обязанности в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
3.12. Оказывает содействие территориальным управлениям городского округа Солнечногорск в организации работы с предприятиями, участвующими в охране общественного порядка.
3.13. Проводит анализ причин и условий возникновения угроз экономическим интересам городского округа Солнечногорск, осуществляет выработку предложений по предотвращению или минимизации экономических потерь, обеспечивает руководство администрации городского округа Солнечногорск информацией о состоянии экономической безопасности в городском округе Солнечногорск.
3.14. Организует систему своевременного, оперативного получения информации от силовых и иных структур о чрезвычайных происшествиях, преступлениях, имеющих значительный общественный резонанс, об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций в городском округе Солнечногорск. Обеспечивает доведение такой информации до Главы городского округа Солнечногорск и Главного управления региональной безопасности Московской области.
3.15. Организует оперативный обмен взаимной информацией с сотрудниками Главного управления региональной безопасности для выработки эффективных профилактических мер в ответ на возможные угрозы различного характера.
3.16. Осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений в отраслевых органах и структурных подразделениях администрации городского округа Солнечногорск.
3.17. Обеспечивает противодействие коррупции в отраслевых органах и структурных подразделениях администрации городского округа Солнечногорск.
3.18. Осуществляет антикоррупционное просвещение в отраслевых органах и структурных подразделениях администрации городского округа Солнечногорск.
3.19. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, организациями по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений.
3.20. Осуществляет прием граждан, рассмотрение их обращений и заявлений по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.21. Контролирует выполнение законодательства Российской Федерации и Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Московской области, нормативных правовых актов городского округа Солнечногорск по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.22. Организует в отраслевых органах и структурных подразделениях администрации городского округа Солнечногорск соблюдение внутриобъектового режима и осуществляет контроль за выполнением комплекса мероприятий по организации внутриобъектового режима.
3.23. Оказывает содействие отраслевым органам и структурным подразделениям администрации городского округа Солнечногорск в изучении надежности и деловой репутации юридических и физических лиц, претендующих на вступление в экономические отношения с администрацией городского округа Солнечногорск. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль исполнения заключенных соответствующими органами Администрации и подведомственными учреждениями (организациями) муниципальных контрактов.
3.24. Обеспечивает информационную безопасность в отраслевых органах и структурных подразделениях администрации городского округа Солнечногорск, осуществляет в пределах компетенции, контроль состояния защиты информации в отраслевых органах и структурных подразделениях администрации городского округа Солнечногорск, требует устранения выявленных недостатков и вносит предложения Главе городского округа Солнечногорск, заместителю Главы администрации, курирующему вопросы безопасности, по совершенствованию системы защиты информации
. 3.25. Прогнозирует и пресекает факты распространения и использования служебной информации во внеслужебных целях.
3.26. Обеспечивает конфиденциальность сведений о муниципальных служащих отраслевых органах и структурных подразделениях администрации городского округа Солнечногорск, обеспечивает в пределах своей компетенции сохранность и конфиденциальность персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
3.27. Организует работы по технической защите информации.
3.28. Обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации городского округа Солнечногорск.
3.29. Осуществляет ведение форм статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, осуществляет анализ статистических показателей по направлению деятельности Управления.
3.30. Создает базы данных для реализации задач по противодействию коррупции, возложенных на Управление, в том числе во взаимодействии с правоохранительными органами и федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в пределах своих полномочий.
3.31. Анализирует причины и условия, способствующие совершению коррупционных действий муниципальными служащими отраслевых органов и структурных подразделений администрации городского округа Солнечногорск, вносит предложения по их устранению и принимает меры к устранению выявленных нарушений законодательства о муниципальной службе.
3.32. Осуществляет прием и регистрацию уведомлений муниципальных служащих отраслевых органов и структурных подразделений администрации городского округа Солнечногорск обо всех случаях обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений, докладывает о них Главе городского округа, инициирует и организует проверку содержащейся в уведомлениях информации.
3.33. Обеспечивает исполнение работниками отраслевых органов и структурных подразделений администрации городского округа Солнечногорск обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений.
3.34. Рассматривает обращения граждан, юридических лиц, в том числе общественных организаций, органов государственной власти, сообщения средств массовой информации о совершении работниками и должностными лицами отраслевых органов и структурных подразделений администрации городского округа Солнечногорск правонарушений, дискредитирующих администрацию городского округа Солнечногорск, информацию о фактах противоправных деяний, содержащих признаки правонарушений коррупционной направленности, инициирует и осуществляет проведение служебных проверок по данным фактам, в ходе которых осуществляет взаимодействие с соответствующими подразделениями правоохранительных органов, докладывает в форме письменного заключения о результатах проверок заместителю Главы администрации городского округа Солнечногорск.
3.35.
В ходе проведения проверок истребует письменные объяснения, необходимые документы, материалы от работников отраслевых органов и структурных подразделений администрации городского округа Солнечногорск с целью обеспечения полноты и объективности проводимой проверки, выяснения обстоятельств, имеющих отношение к проводимой проверке. Изучает материалы, ранее проведённых по исследуемым доводам проверок, при необходимости приобщает копии документов к материалам проверки, обобщает результаты проверок и готовит предложения о комплексе мер по предотвращению подобных фактов.
3.36.
В случае установления в ходе либо по результатам проверок в действиях сотрудников Администрации признаков правонарушения направляет соответствующие материалы в правоохранительные органы для правовой оценки и решения вопроса о привлечении данных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
3.37. Ведет учёт служебных проверок, до следственных проверок и уголовных дел, возбужденных в отношении работников администрации, фактов их участия (иной причастности) в совершении преступлений, связанных со служебной деятельностью. Осуществляет сбор информации из правоохранительных органов о принятых по таким фактам решениях. Обобщает причины и условия, способствующие совершению преступных действий.
3.38. Участвует в деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов
3.39. Вносит предложения по наполнению разделов официального сайта Администрации в информационно-коммуникационной сети Интернет информацией по вопросам деятельности, отнесенным к компетенции отдела.
3.40. Разрабатывает и реализует ведомственные целевые программы городского округа Солнечногорск по вопросам, относящимся к деятельности Управления.
3.41.
Готовит проекты нормативных правовых актов городского округа Солнечногорск по вопросам, относящимся к деятельности Управления.